O Brasil em um Mundo Globalizado
Resumo: neste
tutorial será mostrado como o Brasil tem procurado se desenvolver em meio a um
mundo totalmente globalizado. Que medidas o Brasil adota, para se expandir
economicamente? Existe multinacionais brasileiras?
Não é de agora que o Brasil apresenta transformações
tecnológicas que se manifestam na sociedade brasileira. Mas foi desde 1990 que
a globalização teve maior impacto. Nesse período a economia brasileira passava
por uma série de crises: déficit público elevado; escassez de financiamento
para atividade produtiva e para ampliação de infra-estrutura; inflação; no
final da década de 80 a inflação chegou a 80% ao mês, e os preços subiam
diariamente.
No inicio da década de 90, o Brasil passa a adotar idéias
liberais, abrindo o seu mercado interno, criando maior liberdade para a entrada
de mercadorias e de investimentos externos, derrubando assim, algumas barreiras
protecionistas. A idéia era ter o capital estrangeiro como ajuda para retomar
ao crescimento econômico.
Alegava-se que a economia ia ser beneficente para as
empresas nacionais, estimulando o desenvolvimento e recuperar atrasos em alguns
setores. Esperava-se, que a economia brasileira fosse mais competitiva, em a
ajuda de subsídios e protecionismo.
Subdesenvolvimento
O subdesenvolvimento se caracteriza por problemas sociais e
econômicos no interior de um país. Mas nem todos os países subdesenvolvidos são
iguais entre si. Alguns tem elevada capacidade de produção e atraem
investimentos do exterior, como é o caso do Brasil. Outros estão praticamente
excluídos da ordem econômica mundial e depende de ajuda humanitária para a
sobrevivência da população.
Isso mostra que o processo da globalização tem sido bem
diferentes entre os países ricos e os pobres, sendo que a pobreza tem aumentado
até em países ricos.
Apesar de a globalização ter acentuado os problemas nos países do norte, tem
sido bem mais grave nos países do sul, que possuem recursos limitados.
As diferenças entre os países do mundo atual são enormes. Os
países do G8 (Estados Unidos, Japão, Alemanha, França, Itália, Reino Unido e
Canadá) são responsáveis pela produção de cerca de 56% de toda a riqueza do
mundo. Todos os outros países, aonde vivem 85% da população, produzem os 44%
restantes.
Essas diferenças sócio-econômicas tendem aumentar a cada ano
com o desenvolvimento técnico-científico acelerado e concentrado nos países
desenvolvidos. Segundo o Relatório de 2002 do Estudo de População das Nações
Unidas, cerca de três milhões de pessoas vivem com menos de três dólares por
dia.
Esta charge retrata bem a situação de muitas pessoas em
países pobres
O desenvolvimento tecnológico é bem importante para o
processo de globalização, e o Brasil no inicio do século XXI ocupava a 43°
posição do ranking de conquistas tecnológicas.
Novas idéias?
O Consenso de Washington refere-se a um conjunto de idéias
criadas, em 1989, visando ajudar no desenvolvimento da América Latina.
O economista John Willianson reuniu o consenso de alguns
pontos principais propostos pelas grandes instituições financeiras. De acordo
com o Concurso de Washington, os países teriam de:
- diminuir a dívida do governo, para isso promover o corte
de salários e demissões dos funcionários públicos em excesso, e realizar
mudanças nas leis trabalhistas, na previdência social, e na aposentadoria.
- Promover uma reforma no sistema de arrecadação e
atribuição de impostos, para que as empresas pagassem meios e tivessem mais
chance de competitividade.
O Consenso de Washington também propunha a abertura
comercial, o aumento de facilidades para saída e entrada de capitais, e a
privatização de empresas estatais.
Seguir as sugestões do Consenso não eram obrigatórias, mas
eram necessário cumpri-las para receber ajuda financeira externa e atrair
capitais estrangeiros.
Abrindo a Economia no Brasil
Foi por volta de 1990 que o Brasil reduziu os impostos
de importação, e os produtos importados passaram a entrar de forma bem ampla no
mercado brasileiro. A oferta de produtos cresceu, e os preços permaneceram os
mesmos ou caíram; esses produtos importados passaram a tomar o espaço das
industrias nacionais, que foram obrigadas a fechar. A balança comercial acumular
déficits por vários anos no decorrer de 1990.
O governo, também, passou a incentivar por meio de
incentivos fiscais e privatização das empresas estatais, os investimentos
externos no Brasil.
Com a rapidez da abertura da economia brasileira, muitos
empresas nacionais não se adaptaram a nova regra: “é melhor vender do que
falir”. Em apenas uma década as multinacionais dobraram sua participação na
economia brasileira, passaram a comprar algumas empresas nacionais ou se
associaram a elas.
As multinacionais investem principalmente em tecnologia,
contribuindo para a geração de cortes de empregos. De uma maneira geral, nos
setores em que ocorreu a privatização, diminuíram os empregos e as condições de
trabalho pioraram.
Na mesma proporção da abertura do mercado o desemprego
aumentou, e a possibilidade de voltar ao mercado de trabalho fica cada vez mais
distante, pois as vagas vão sendo preenchidas pelas novas tecnologias de
produção e sistemas informatizados.
Mesmo com a abertura de postos de trabalho em setores que
mostraram crescimento, como turismo, publicidade, telefonia, não compensaram os
que foram fechados.
Poucos países adotaram amplamente as idéias neoliberais, e
ingressaram de foram plena no processo de globalização. Isso ocorreu penas em
alguns países da América latina, côo por exemplo o Brasil. Outros países, como
a China e Índia, preferiram mais restrita e gradual, exigindo a instalação de
industrias em setores estratégicos e em associações com empresas nacionais.
A partir do final do século XX, as mudanças estão sendo tão
intensas que trabalhadores e empresas ainda estão tentando se adaptar a nova
realidade.
A privatização das empresas permanecia no centro dessas
mudanças. Mas outras mudanças ocorriam no Brasil, como a concessão para
explorar os sistemas de transporte, o fim da proibição da participação de
empresas estrangeiras nos setores de comunicações e o fim do monopólio da
Petrobrás para exploração de petróleo.
Alegavam que as empresas estatais estavam endividadas, e só
davam prejuízos, sobrevivendo apenas com a ajuda de subsídios do governo. Em
alguns casos essa afirmação era verdadeira, mas em outras não, e foi nessas que
ocorreram as maiores privatizações. Como por exemplo, o Vale do Rio Doce e a
Companhia Siderúrgica Nacional, que, apesar de terem altas dívidas, davam
bastante lucro ao Brasil, e tinham condições de cumprir os seus compromissos
financeiros.
A privatização sofreu inúmeras críticas. Por exemplo: parte
do dinheiro foi emprestado pelos cofres públicos, para a privatização, através
do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES). Alem disso,
para atrair compradores, pagar as dividas das empresas, elevou-se as tarifas de
telefonia e energia.
Com a privatização de setores estratégicos, o Brasil, passou
a se caracterizar por um processo de desnacionalização da economia. Em meados
do século XXI, entre as 500 maiores emersas do mundo, 400 estavam instaladas no
Brasil.
A ampliação das empresas estrangeiras, e da presença do
capital estrangeiro não ajudou em elevar as taxas de crescimento econômico. O
que ocorreu foi simplesmente a substituição da empresa nacional pelo capital
estrangeiro.
Multinacionais brasileiras
As empresas brasileiras também tem participação em
investimentos externos, e estão presentes em outros países. Em uma década o
numero de empresas brasileiras em outros países elevou 500%. Em 2001, havia 350
empresas instaladas no exterior.
Apesar desse aumento da participação do Brasil no comércio
mundial, ela continua sendo reduzida. A participação do Brasil representa cerca
de 1% de todas as transações que ocorrem no mundo. As exportações brasileiras
são: café, açúcar, minério de ferro e outros produtos que possuem baixo valor comercial.
Por outro lado, as importações do Brasil são bens de consumo de alta
tecnologia, e possuem valor elevado.
Os produtos brasileiros ainda precisam entrar as medidas
protecionistas dos países desenvolvidos. Por exemplo: a agropecuária, que se tornou
bem competitiva, tem dificuldades para entrar nos Estados Unidos, Japão e União
Européia. Nesses países os produtos recebem taxas até ficaram com um preço
elevado, e os agricultores locais recebem subsídios que são proibidos pelas
regras da OMC.
Exportações brasileiras
O Brasil no Mercosul
As relações comerciais entre do Mercosul, tiveram avanços e
vários projetos de infra-estrutura, que começaram a ser desenvolvidos com o
aumento desse mercado.
Os países que fazem parte do Mercosul, representam cerca de
42% da população da América do Sul, e mais da metade do valor da economia que é
produzida nesta parte do continente.
Junto com a Bolívia, que teve participação no Mercosul como
membro-associado a uma zono de livre comercio, o Brasil construiu o maior
gasoduto da América latina, que liga a Bolívia aos estados do Mato Grosso do
Sul, São Paulo e Minas Gerais.
Em 1999, passou a surgir algumas divergências entre Brasil e
Argentina. Devido a crise econômica, principalmente na Argentina, fez com que o
comércio dentro do bloco sofresse uma queda. Apesar de ser uma união aduaneira,
o Mercosul, tem apresentado ser semelhante a uma integração de uma zona de
livre comércio.
Brasil e a Alca
O continente americano reúne, de um lado os Estados Unidos e
Canadá, países desenvolvidos e com alto índice tecnológico. E do outro, países
bem obres, que baseiam sua economia na agricultura ou extração mineral, como o
Haiti, Bolívia, Guiana.
E o Brasil, do ponto de vista econômico, fica numa situação
intermediaria. O Brasil e outros países latino-americanos, não tem condições de
competir com as empresas dos Estados Unidos. E os países que se negarem a
participar da Alca podem sofrer represálias, que dificultariam a sua situação
econômica. Alem do mais, o Brasil é dependente da economia norte-americana,
cerca de 30% das exportações brasileiras, são para os Estados Unidos.
Mas é preciso levar em consideração que o Brasil é
importante para os Estados Unidos, pois sozinho corresponde a cerca de 70% da
economia de toda a América do Sul.
O mercosul, junto com a Comunidade Andina (CAN), estão buscando
maior integração para fortalecer sua capacidade de negociação frente aos
Estados Unidos.
Mas, por enquanto, não estamos numa situação de preocupação
com a Alca, pois parece que esse assunto, semelhante a muitos outros acordos, foi
esquecido. Pelo menos por enquanto.
Exercício
Responda.
1) A partir de 1990 que medidas o Brasil passa a adotar, e
porque?
2) Como a ampla abertura do mercado afetou as empresas
nacionais?
3) Como a privatização de empresas nacionais, afetou a
economia brasileira?
